上邊千條線,下邊一根針。說到村干部,實在欠好當,薪水不高、義務不小,權限雖不年夜,但得措辭算話。他們上接天線、下連地頭,蒼生百人百心,可謂事無巨細。誰都想做好做實下層管理的“最后一厘米”,可一向以來諸多災題困擾著鎮村干部——凡事往下壓,遇事往上推,考察不精準……
浙江省紹興市是“楓橋經歷”的起源地,這幾年,本地緊抓數字化改造的主要契機,立異開闢“浙里興村治社”數字化利用,把村社和網格一級歸入下層管理數字化改造系統之中,全量回集落到村社和網格的義務事項,重塑“為下層減負、為管理增效”的下層智治新格式,成效非常明顯。
重塑管理系統:推進“千條線”變“一股繩”
紹興諸暨市楓橋鎮的“楓橋經歷”享譽全國,楓源村黨委書記、村委包養網價錢會主任駱根土早已習氣川流不息的考核團到村里調研,但他對一個專班的印象尤為深入——3年前的春天,紹興市“浙里興村治社”專班進駐楓橋鎮,一天沒歇就開端地毯式調研,在村里一蹲就是半年。
“持久以來,鎮村兩級存在權小責年夜、人少事多等景象。我們的初志就是打造一款‘村社減負增效’利用,破解下層管理‘小馬拉年夜車’凸起題目。”紹興市委組織部常務副部長周樹森最後就介入利用開闢。他先容,專班由紹興市、縣、鄉三級相干本能機能部分組成,從厘清縣、鄉、村三級權責鴻溝進手,梳理構成村社事項清單,既為“年夜車”減負,規則該拉什么、不應拉什么;又為“小馬”賦能,讓其拉得動、跑得快。
“我們要經由過程兼顧集成把義務減上去、清單過篩把事項減上去、數據跑腿把流程減上去、無感留痕把臺賬減上去、亮榜搶先把考察減上去、管人見事把效能增上往,讓‘下面千條線’在鄉鎮(街道)擰成‘一股繩’。”談及“浙里興村治社”數字化利用的開闢初心,紹興市委常委、組織部部長謝公民如是總結道。
2021年7月,該利用在楓橋鎮上線。駱根土坦言,推行之初,他有過掛念。“年事年夜了,良多數字化的工具看不懂,學不會。”這也是專班在村里蹲點后發明的一年夜“痛點”,為此不竭更換新的資料、迭代該利用,真正從下層用戶的體驗動身,做到鎮村干部人人城市用、人人都愛用。
從1.0到2.0再到3.0,從楓橋鎮試點到全市推行,現在,這一利用已成為村鎮干部的“左膀右臂”。截至今朝,紹興103個鄉鎮街道共2119個城鄉社區2萬余名干部全員應用“浙里興村治社”。
把牢減負關隘:破解“小馬拉年夜車”困難
“天天凌晨醒來第一件事,就是翻開利用,了解一下狀況鎮里有沒有新義務下派,各項任務進度一目了然。”58歲的黃拂曉是新昌縣澄潭街道梅渚村黨總支書記、村委會主任,從事村務任務多年,一路率領梅渚從“空心村”成長成“網紅村”,往年,村里招待游客60多萬人次。
“網紅村”并非一揮而就,打造經過歷程千絲萬縷。這位老書記坦言包養網,此後面對下級安排,村“兩委”習氣“來一件干一件”,不免呈現“頭痛醫頭腳痛醫腳”。“以前的任務App八門五花,手機上有幾十個任務群,信息混淆,常常看漏。此刻,鎮里經由過程利用派義務,屬于你的才顯示,鉅細工作了然于胸,便利多了。”黃拂曉說。
在謝公民看來,下層減負起首要權責清楚,不克不及什么義務都無序壓給村社。對此,紹興市出力優化下層管理體系體例機制,明白由鎮街主導,經由過程“浙里興村治社”利用,把下級任務和本級義務回整構成可履行、可考量的義務清單;再由鎮街分擔引導依據職責分工同一派單,并且予以審核把關,嚴重事項需經所有人全體會商決議。
“派到村里的每個義務都有‘過篩編碼’,逐一對應事項清單,但凡未列進的主動採納。”澄潭街道黨工委委員朱少明感歎,本來是多頭派單,事項單一、重復不說,還不難招致村社黨組織書記無法周全清楚情形。派單規范化后,防止了各級部分自行向下、隨便向下。
據清楚,2024年以來,利用過篩採納事項達1960余件次,下村進社義務較利用推行前降落超30%,推進村社干部最年夜限制從權責之外的瑣事中擺脫出來。
值得一提的是,該利用還把“五議兩公然”“村務聯席會議”等議事法式經由過程尺度化系統導進利用,讓村社干部依照法式指引規范操縱,不按規則、缺乏佐證的一概退回,躲避了村社干部客觀作假、捏造、后補各類法式記載等題目。截至今朝,紹興市經由過程利用累計規范履行“五議兩公然”事項1260余件,村社干部違紀違規事項年夜幅降落,有用遏制群眾身邊的微腐朽題目。
加強運轉效能:激活下層管理“一池春水”
減負是手腕,增效是目標。為有用處理“項目與村社基本不婚配”“助農資金面上撒胡椒面”等題目,紹興在“浙里興村治社”中專門設置“揭榜”模塊,但凡下到村社的嚴重項目在利用上榜,各村社自述上風不受拘束競榜,鎮街經綜合比對后公然揭榜,推進“適合的項目找到適合的村”。
8月初,針對暑期少年兒童托育托管題目,澄潭街道經由過程利用下發“扶植兒童照護驛站”的“榜單”,激勵有前提和有需求的村社積極競榜。很快,棠村接下“繡球”,勝利爭奪到該項目,并在村黨組織書記、村委會主任何益興的掌管下包養網排名,立即推動施工扶植。鎮村協同,不到一周,驛站宣佈建成,需求水到渠成。
諸暨市安華鎮豐江周村黨委書記、村委會主任周閣法對“包養浙里興村治社”的評價是:“好用,管用,適用!”2020年村社換屆“一肩挑”后,他從房地產企業老總釀成了村書記,新官上任“三把火”,立馬開建“甜美豐江”共富工坊。“之前治理企業,習氣績效考察。剛上任時很不習氣,由於鎮里對村社干部的考察含混,缺乏一個定量與定性相聯合、短期與持久都能印證的利用場景。”
周閣法的困擾很快被“浙里興村治社”破解。該利用繚繞村社黨組書記引導才能、管理才能、群眾口碑等6個維度,樹立領雁指包養平臺推舉數評價模子,還設置村級組織“興村治社榜”和干部小我“前鋒干部榜”,對干現實效凸起的村所有人全體和村干部停止及時表彰。全鎮干部同場“跑馬”,亮能耐、看本領,數聽說話、現實擺證。
“此前,對村社書記的年關評價一向是個難點,良多處所往往由關系的‘遠近’取代了干事的‘幾多’與‘黑白’,招致不少村干部干事豪情不高。”安華鎮黨委副書記、鎮長徐學峰先容,自利用推行以來,年夜年夜激起了村社干部“自動干事”“多掙工分”的積極性。
據清楚,接上去紹興市將苦守“為下層減負、為管理增效”的初心,牢牢聚焦保持和成長新時期“楓橋經歷”,緊扣“好用、管用、適用”的準繩,連續推動利用改革迭代任務,晉陞事項過篩的智能化程度,筑牢下層減負防火墻,同時經由過程數字利用把破解“小馬拉年夜車”的任務理念和方式更好融進下層管理中,推進下層干部把更多精神投進干事創業,周全晉陞黨建引領下層管理系統和管理才能古代化程度。